时光荏苒，岁月如梭。回首展望安庆市人大常委会主任接待日制度从十六届到十八届的形成、完善、发展过程，都始终坚持与市委同心、与时代同行、与民声同频，忠诚履职不偏向，依法履职不含糊，为民履职不懈怠，谱写了一曲曲践行民主法治的履职歌。作为市人大常委会工作者，有三点切身的感受。
“接续用力”为民办实事
主任接待日是地方人大常委会密切联系人大代表、人民群众的重要载体，也是听民情、汇民智、解民忧的重要平台。2014年4月，安庆市十六届人大常委会第17次主任会议通过了《安庆市人大常委会代表接待日制度》，标志着该市人大常委会主任接待日制度正式建立。
2014年6月10日，安庆市人大常委会举行首个主任接待日，时任市人大常委会主要负责同志与省人大代表张莉面对面交流，约见市住建、城市管理等相关部门负责同志，听取张莉代表关于尽快解决城区如厕难的建议。
次日，市人大常委会就解决城区如厕难问题，印发了交办通知，督促政府及相关部门尽快拿出方案，强化责任落实。市政府及相关部门迅速启动沿江景观带老旧公厕改造提升和新建公厕，规划布点建设新老城区公厕，还创造条件积极推进机关单位厕所对外开放。市民对主任接待日为民办实事的“加速度”，赞不绝口。
从安庆市十六届人大到十八届人大，主任接待日内容与时俱进，有很大的丰富和拓展：宪法及有关法律法规的贯彻实施情况；市人大及其常委会立法、监督和决定重大事项等方面的情况；“一府一委两院”依法行政、依法监察、公正司法中带有普遍性、倾向性的问题；人大代表议案建议办理落实情况的问题；人大代表执行代表职务和履职保障等方面的问题；事关发展大局和群众普遍关心的热点难点问题......
如今，主任接待日内容涉及经济发展、营商环境、乡村振兴、基层治理、民生保障、生态环保等多领域多方面，推动解决了一批企业和群众急难愁盼问题。
在十几年的时间里，老百姓对主任接待日的为民情怀、责任担当，津津乐道、纷纷点赞。
“三个必须”确保见实效
安庆市人大常委会以百姓心为心，对主任接待日收集的意见建议做到“三个必须”，即代表每一件建议都必须按程序交办到位、每一件建议都必须及时答复和反馈、每一件建议都必须进行回访，让件件有着落、事事有回音。
2022年3月，安庆市人大常委会革故鼎新，把主任接待日现场搬到代表和群众家门口，在全过程人民民主基层实践点、代表家室站点、基层立法联系点接待人大代表。
当了解到菜市场“建改转”存在的种种问题，市人大常委会及时组建菜市场“建改转”代表专业监督小组，制定监督方案，听取工作汇报，严格对照城区菜市场“建改转”任务清单，逐项检查、逐条落实，进行全过程监督。在市人大常委会的监督支持下，2022年4月以来，相关部门对红旗小区等菜市场进行彻底改造，布局规划、硬件设施、日常运营管理都得到了全面提升。
2022年10月11日，安庆市人大常委会主要负责同志以民生实事——菜市场“建改转”三年行动为主题，开展主任接待日活动，再次走进红旗小区菜市场，进行追踪问效。当看到红旗小区菜市场焕然一新，菜市场劲吹文明风，对改造工作予以肯定。市民张大爷竖起了大拇指：“菜市场有休息区、茶水间，还配有雨伞、急救箱等物品，感觉心里暖暖的。”市民张宏是一位“零零后”，他说：“希望借鉴外地发达地区做法，打造智慧农贸新模式，增加顾客体验感。”市人大常委会主要负责同志在现场指出，要认真听取百姓意见，持续拓展巩固，不断改出“新面子”，造出“好里子”，给群众带来获得感、幸福感。
2023年，市人大常委会持续跟踪问效，把菜市场“建转改”工作纳入监督重点。截至2024年6月，全市已完成63个菜市场的整治改造，实现服务人群全覆盖。
一张张笑脸见证百姓幸福生活，人大代表和群众切身感受到“有事找主任接待日、找主任接待日真管用”。
“六步工作法”贯穿全过程
安庆市人大常委会把完善主任接待代表日制度作为一项系统工程来打造，提出接待、交办、督办、反馈、回头看、再监督“六步工作法”，邀请市纪委监委、组织部门参与，探索构建了人大监督、纪检监察监督、组织监督贯通协调机制，打通密切联系服务企业和群众的“最后一米”。
2018年12月，不少市人大代表在主任接待日时直言，希望找准制约企业发展的痛点，疏通经营的堵点，增强高质量发展的信心。为此，市人大常委会从2019年到2024年，连续打出了专题调研、审议报告、专项立法、专题询问等“环环相扣”组合拳。2019年，市人大常委会开展了中小企业“一法一条例”执法检查和民营经济发展情况调研，审议招商引资工作报告，切实摸情况提对策；2021年专题调研营商环境，走访调研企业57家，第三方问卷调查企业621家，针对5大类52个问题提出36项措施，形成深度调研报告，打下立法基础；2023年3月在全省率先出台实施《安庆市优化营商环境条例》；2023年至2024年，连续两年开展优化营商环境专题询问和执法检查，进行回头看和再监督，强力推动惠企政策落地见效。
在市人大常委会督促下，政府及部门拿出真招实措，推行“项目+代办员+帮办专员”服务模式，举办“宜咖吧”企业家沙龙回应企业关切，“满宜办”营商环境品牌越擦越亮，“主任接待日”活动逐渐成为人大工作的亮丽名片。
亲身服务和参与市人大常委会主任接待日的经历，让我更加坚定了对人民代表大会制度的自信，更加深刻领会了人民代表大会制度的历史必然、时代内涵、功效作用。我深信，地方人大只要认真贯彻落实党的二十届三中全会关于“健全全过程人民民主制度体系”的部署要求，把主任接待日等联系人大代表、联系人民群众的各种载体和平台常做常新，不断健全吸纳民意、汇集民智机制，就一定能为坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度贡献更多的智慧力量。
（作者：陈大悦，安庆市人大常委会研究室 ）
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