无为市人大：“新机制”推动普法工作取得新实效
来源：信息处 编发：信息处 发布日期：2025-01-03
“八五”法治宣传教育开展以来，无为市人大常委会将推动普法工作作为监督工作的重要内容，不断创新工作机制，形成了“1+2+3”新机制，有力地推动普法工作走深走实，不断取得新成效。
“一个决议”统筹普法全局
2021年12月，市人大常委会依法作出《无为市人民代表大会常务委员会关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》，提出要以习近平法治思想引领全民普法工作，将习近平法治思想作为各级党委（党组）理论学习中心组学习重点内容，列入市委党校重点课程，融入学校教育，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实，自觉用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。紧紧围绕服务“十四五”时期全市经济社会发展，推动普法工作守正创新、提质增效、全面发展，为加快建设芜湖市域副中心营造良好法治环境。《决议》从突出法治宣传教育重点、持续提升公民法治素养、推进普法与依法治理深度融合、着力提高法治宣传教育针对性和实效性、加强组织实施和监督检查等七个方面明确了“八五”法治宣传教育的目标任务和工作要求，突出了“八五”法治宣传教育的重要思想、重点内容、重要途径、重点对象，为五年全市法治宣传教育工作谋篇布局、依法实施提供了法治保障。
“两大举措”营造普法氛围
对内，建机制、提素养。制定《关于完善领导干部学法用法制度的实施意见》，把法律法规纳入日常学习和履职培训内容，多层次推动人大干部、常委会组成人员、人大代表带头尊法学法守法用法。利用人大机关每周二下午集中学习制度，实行常委会工委负责人带头讲法制度，结合工作实际，先后就宪法、监督法、地方组织法等与人大工作相关的法律法规进行解读交流。建立了执法调研前集中学法制度。2024年，开展职业教育法执法检查，组织执法检查组成员集中学习研讨，围绕如何让职业教育“香起来”“热起来”“强起来”，明确执法检查重点。调研了乡村振兴、城市管理、环境保护、营商环境、未成年人保护、公益诉讼等工作，组织调研组成员学习相关法律法规和最新政策要求，做到心中有数，更能有的放矢。开设了“‘八五’普法 人大在行动”专栏，重点围绕“十四五”期间制定和修改的有关法律法规、人大执法调研涉及的相关法律法规、人民群众关注的一些法律法规等进行解读，目前已编印28期，印发给人大机关全体人员和常委会组成人员，营造了学法用法的浓厚氛围。对外，重宣传、促尚法。出台《无为市人大常委会任命人员任前法律知识考试办法》，编印《任前法律知识考试常用法律法规汇编》，抓好“关键少数”，依法做好“一府一委两院”及有关部门负责人任前法律知识考试、供职发言、无记名表决、颁发任命书、宪法宣誓等法定程序，增强被任命干部的法治观念，提高依法行政、依法监察、公正司法的能力和水平。市人大常委会每年牵头印发“江淮普法行”活动方案等文件，督促有关部门认真做好法治宣传教育工作，组织“四员一律”开展“法律六进”以案释法，法治副校长进校园开展法治讲座，乡村“法律明白人”示范带动遇事找法、办事依法，增强全民的法律意识和法治素养，做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。2024年，司法行政部门组织开展了普法活动680多场次，受众人数达6万多人。同时，发挥人大代表作用，将代表联络站和基层立法联系点作为践行全过程人民民主的鲜活载体，组织各级人大干部和人大代表积极参加普法宣传活动，把党委政府决策部署和宪法法律落实下去，把人民群众的意见建议和愿望要求反映上来，打通服务群众“最后一公里”。2024年12月，市、镇人大联动，以“大力弘扬宪法精神，推动进一步全面深化改革”为主题，组织开展了形式多样、内容丰富的“精彩呈‘宪’人大在行动”宪法宣传活动，受到群众普遍好评。
“三查联动”提升普法实效
开展执法检查。本届以来，先后对食品安全法、道路交通安全法、职业教育法等法律法规实施情况进行了执法检查。在道路交通安全法执法检查中，紧扣法律规定，首次组织公安、交通、住建等9个部门，围绕贯彻实施道路交通安全法这一主题进行“同题共答”，既梳理排查出热点难点问题，同时又督促政府及有关部门进一步加大对法律法规的宣传普及力度，取得了良好的法律效果和社会效果。市政府及有关部门高度重视，坚持立行立改。投资70万元，襄安北路与同心路交叉口、无城路与长江路交叉口两处急需的交通信号设施，已于2024年4月建成投入使用。科学优化了33处交通信号灯配时，更加方便行人安全通行。一份“问题清单”，最终变为惠民的“实效清单”，道路交通安全管理工作取得了新成果。
跟踪审议督查。坚持“小切口”，每年听取法治政府建设有关情况的报告，并结合行政审判调研情况，提出要开展“每月一机关”活动等建议，法院行政庭深入案件多发高发的单位，开展“带案释法”，加大案例分析和执法培训力度，帮助提高行政执法能力和水平。2023年，听取和审议了市政府关于“八五”法治宣传教育中期实施情况的报告，指出存在的问题和不足，持续跟踪审议意见监督问效。联合市法宣办深入市直部门和部分乡镇，开展“八五”普法中期检查督导。坚持问题导向，围绕“谁执法谁普法”普法责任制、国家工作人员法治培训、法治文化阵地建设等10个方面进行评估，既要看“有没有”，更要看“好不好”，既要看“数量”，更要看“质量”，确保普法工作取得实实在在的成效。
推进备案审查。出台《无为市人大常委会规范性文件备案审查办法》，建立每年向市人大常委会报告备案审查工作情况制度。组织“一府一委两院”有关部门负责人和常委会工委负责人参加安徽省、芜湖市人大有关规范性文件备案审查业务培训，2023年12月召开了镇人大规范性文件备案审查工作专题会议，通过“以会代训”等形式，加强规范性文件备案审查制度和能力建设。坚持有件必备、有备必审、有错必纠，对“一府一委两院”和20个镇人大报送的规范性文件及时开展备案审查。（张友好）
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