合肥市人大：法治护航“科普之翼”
来源：合肥市人大 编发：信息处 发布日期：2025-09-04
习近平总书记强调，科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置。近年来，在合肥市委坚强领导下，合肥市人大常委会以强烈的责任担当依法履职尽责，不断强化立法引领、加强监督推动、发挥代表作用，助推合肥科普事业和科普产业高质量发展，以法治形式为合肥提供强有力的“科普之翼”。
立法引领为科普工作筑牢法治基石
为深入贯彻落实习近平总书记关于科普工作的重要论述，推动科普管理体制机制创新，全面塑造创新驱动发展新优势城市。2023年4月26日，合肥市第十七届人民代表大会常务委员会第九次会议通过《合肥市科学技术普及条例》(以下简称《条例》)，2023年7月1日起正式施行。2021年国务院发布《全民科学素质行动规划纲要（2021—2035年）》、2022年中办、国办出台《关于新时代进一步加强科学技术普及工作的意见》，《条例》是全国首部贯彻落实文件精神的地方性法规，也是安徽省辖市首部科学普及方面的地方性法规。
《条例》共5章29条，明确政府及相关部门职责和社会责任、科普活动的对象和内容、科普资源的开发和利用，突出了科普工作体制机制创新。《条例》首次将“市长奖”写入地方立法。
《条例》实施两年来，市政府发挥主导作用，加大政策引导与资源整合力度，全市32家部门合力推进落实《合肥市全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021-2025年）》等文件，政府、社会、市场等协同推进科普社会化发展格局基本形成。当前，合肥市公民具备科学素质的比例达18.8%，分别高于全国、全省4.66、4.83 个百分点，在全国城市中排名第11位，省会城市中排第五位。
2023年8月，市科技馆蜀西湖馆区建成开馆，年接待参观人数达171万人次，与省科技馆、安徽创新馆、合肥现代科技馆等共同构成具有全国影响力的科普地标群，形成了较为完备的科普基础设施体系。
2024年，全市共组织策划科普活动2000余场次。打造《中国科技创新盛典》（“科晚”），成为新质生产力的盛大舞台、科技传播“现象级”盛会。全年接待科创科普游游客609万人次，科创科普游省外游客占比由过去的5%提升到17.5%。在青少年科技竞赛、科普阵地建设、科普产业发展等诸多领域，走在全国前列……
强化监督推动科普事业提质增效
近年来，市人大围绕科普事业发展开展监督工作，综合运用执法检查、调研等多种监督方式，切实提升监督实效，助力打造合肥科普品牌。
2025年4月至6月，市人大常委会成立执法检查组，对《条例》实施情况进行检查。市人大常委会党组书记、主任汪卫东在听取执法检查方案时说，“要深入学习贯彻习近平总书记要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置的重要论述及考察安徽重要讲话精神，执法检查报告要认真对照新修订的科普法等上位法，把握科普工作新理念、新趋势，借鉴先发地区经验，明确提出改进意见和建议，跟踪监督政府及相关职能部门，持续推动问题解决。”
执法检查组先后召开两次全体会议，听取相关部门汇报，分两个执法检查小组，分别赴庐江、巢湖、蜀山、包河等地，深入科普场馆、学校和企业等一线实地检查，召开座谈会。肥东、肥西、长丰、瑶海、庐阳人大常委会开展联动检查。
“科技馆应科学设置预约方式，节假日延长场馆开放时间。”
“科普方式应更加注重沉浸式、趣味性、体验性互动，例如使用人工智能、虚拟现实、动漫、游戏、短视频、直播、科普秀、科幻电影等新型科普方式，提高对公众的吸引力。”
“完善科普基础设施，可坚持“固定+流动”互补和差异化发展。”
“要进一步推动科技资源转化为科普资源，推动科研院所、科技企业扩大科技资源的开放和全社会参与科普。”
“还是要进一步改革激励机制，激发科技人员参与科普积极性。”……
检查过程中，针对影响制约科普发展的瓶颈问题，市人大常委会组成人员、人大代表、科技企业、科研院所一线工作者等，结合科普工作呈现的新情况、新问题和新需求，提出有针对性的意见建议。形成审议意见，推动政府及相关部门跟踪办理。
合肥市人大常委会坚持把推动科普工作扎实开展、创新发展摆在更加突出的位置，实行正确监督、有效监督、依法监督，推动机制完善、工作改进、问题解决，以监督实效激发全市公民科学素质持续提高。
代表建言献策赋能科普事业纵深发展
近年来，市人大代表围绕推动科技创新、产业创新，提出鼓励高校、科研院所、高新企业等设立产品展示馆、科普馆并向公众开放，促进以产业需求牵引科技成果转化等议案建议。合肥市人大常委会选取“关于推进研学游高质量发展的建议”、“促进合肥市人工智能技术应用的建议”等进行重点督办，切实助推科普事业、科普产业创新发展。
合肥市人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新和科学普及的重要论述和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，将继续做好立法、监督、代表议案建议办理等工作，将扎实开展科学普及工作，持续滋养丰满“科普之翼”，为推动科普与科创“双翼齐飞”提供法治保障。
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