岳西县人大:“345”工作法推动任后监督走深走实
来源：安庆市人大 编发：信息处 发布日期：2025-04-18
近年来，岳西县人大常委会立足“监督者”与“支持者”双重定位，创建“345”工作法，通过系统性制度设计推动任后监督由程序性履职向实效性监督转变，为地方治理现代化注入人大动能。
坚持三大原则 把牢正确方向
政治引领强根基。按照党管干部原则，建立“县委统筹 人大主责”双轮驱动机制，常委会将开展任命的国家机关工作人员述职评议工作列入年度工作要点和监督计划，提请县委常委会会议研究通过并转发。年度述职评议方案形成后先报县委征求意见，经批准后再予印发。测评结果、评议意见及时报县委，作为选拔任用相关干部的重要依据，把党的领导贯穿始终。制度供给固根本。出台《县人民政府 县监察委员会 县人民法院 县人民检察院工作人员述职暂行办法》，作为总纲性办法，明确述职测评工作总体要求、主要任务、和工作保障，同步配套制定年度述职测评活动实施方案，将述职测评分为准备阶段、调研阶段、评议阶段和整改阶段四个阶段进行。确定年度监督重点领域，成立述职测评工作领导小组，下设4个调研组，建立常委会主任负总责、分管副主任抓具体、调研组认真办的工作机制。阳光监督提质效。推行“双轨述职”模式，口头述职和书面报告相结合的方式，现场开展评议询问、满意度测评、公布结果，实现对所有任命干部履职情况监督的全覆盖，做到全面监督与重点监督的有机融合。
创新“四维路径” 完善监督体系
靶向选人。为合理科学做好任后干部监督工作，每年从“两院”确定一名副职、从政府工作部门确定若干主要负责人在述职评议大会上进行口头述职，其他部门负责人提交书面材料并编印成册，常委会每届任期内实现口头述职全覆盖。多元调研。为使“画像”更加精准，探索开展“四进”工作模式，广泛听取任命人员单位的干部群众、人大代表和服务对象的意见建议。代表进机关。组织人大代表走进政府工作部门，通过“听汇报 查台账 访职工”三个维度全面客观了解监督对象依法履职情况。“两官”进站点。组织两院员额法官、检察官走进司法实践点开展述职活动，助推“两官”履职能力和司法质效提升。视察进现场。组织部分人大代表、常委会组成人员采取“现场视察 进度对比 问题溯源”等方式跟踪问效重大项目、重点工程建设情况。征求意见进部门。述职评议前通过向乡镇人大主席团发放征求意见函征求了解任命工作人员履职情况和意见建议，并同步征求县纪委监委、县委组织部、“一票否决”主管部门、县法院、县公安局、县委绩考办意见，为常委会组成人员测评打分奠定基础。双维审查。对任命干部年度书面履职报告内容作出了明确、细致规定，突出“人大元素”（贯彻落实县人大及其常委会决议决定和接受县人大常委会监督的情况，办理县人大代表提出的建议、批评和意见等）与“发展实绩”（县委、县政府安排的“双招双引”、重点工程、重点项目建设等中心工作完成情况，履行本部门法定职责所取得的工作成绩、存在的问题、下一步工作计划）双重维度，实行“工委初审 专班复审”双把关机制，确保述职报告写“准”写“实”。会前预审。调研组对走访调研情况进行综合分析、归纳梳理，形成调研报告，经主任会议通过后将履职情况报告、调研报告等提前7个工作日送给常委会组成人员研阅，为准确评价监督对象提供依据。
深化“五单管理” 促进工作提质
用好民意清单。常委会针对走访调研、乡镇人大主席团、服务对象所提的意见建议形成“民意清单”，进行分类梳理，主任会议及时研究并交办督办。用好问题清单。常委会组成人员在听取和审议依法履职报告、全面了解掌握评议对象履职情况后，就县委关注群众关切的问题形成问题清单，现场进行询问，提问的问题直截了当、切中要害，回答者不遮不掩、态度真诚。用好评议清单。采取“社会评议+法定评议”相结合的模式，会前组织部分乡镇人大主席、企业代表和省市县乡四级人大代表对“一府两院”部分工作人员年度主要工作完成情况进行民主测评，测评结果作为常委会组成人员测评的重要参考。会中常委会组成人员按照“满意”“基本满意”“不满意”三个等次，对监督对象进行满意度测评并填写评议意见，现场公布评议结果。用好结果清单。结合前期调研报告与现场意见建议、评议等级结果，形成综合评议意见，实行“三向通报”制度，直报县委，抄送县政府、县委组织部、纪检监察部门，点对点反馈述职本人和单位。 用好督办清单。被评议对象根据评议意见和建议清单在述职评议结束后三个月内提交书面整改报告，相关委室对照评议意见和建议清单持续开展检查督促，确保做到意见建议“件件有落实、事事有回音”。（王少华）
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