基层民主之花绚丽绽放——和县历阳镇大力推进全过程人民民主实践站建设
来源：马鞍山市人大 编发：信息处 发布日期：2025-02-10
习近平总书记指出：“发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求。”近年来，和县历阳镇积极推进全过程人民民主基层实践，大胆创新，先行先试，建成多个全过程人民民主基层实践站点，推出一批首创性、差异化实践成果，打通联系人民群众的‘最后一米’，让人民群众真实感受到民主就在身边，形成全过程人民民主的历阳实践。
树立领跑意识，创建人大领跑项目。一是率先开展基层探索。2024年5月，在考察学习江苏省扬州市、张家港市等地做法基础上，结合历阳工作实际，利用党群驿站、鸿儒书房、休憩廊亭、社区议事厅等基层已有活动场所，选择人口集中、交通便利、居民熟悉的场景，充分挖掘人大元素，在禹锡社区建成全过程人民民主社区实践站。组织人大代表、居民代表、专业人士及职能部门进站，开展10余场活动，畅通群众意见表达，拓展基层民主形式，把实践站打造成为人民群众参与基层治理的有效平台，成为展示全过程人民民主的重要窗口。二是率先建成镇级基地。认真落实县人大常委会主要负责同志提出的“当龙头、做第一”工作标准，进一步解放思想、打开脑洞，大胆创新、先行先试，深入推进全过程人民民主基层实践，自2024年10月24日开始，历时56天，在上阶书房建成全过程人民民主镇级实践站，融入重大理念、实践案例、纸质折页、专题宣传片、群众联系点等6大元素，通过可感可触的应用场景，丰富拓展基层民主实践形式。三是率先打造书香历阳。将人大代表和青年干部组织起来，成立全县首个读书会，通过举办青年说法治、立法诗歌座谈、信息交流培训、蔬菜诗歌节、农民运动会、历阳劝学班、和美集市、“猫鼠大战”、演讲比赛、六尺巷学习考察等10多项活动，一大批人大代表和青年干部的办文、办会、办事水平得到迅速提升，文字能力、协调能力、综合能力得到很大进步，干事创业的积极性、主动性、创造性得到极大释放，展示了朝气蓬勃、昂扬向上的精神风貌，促进了团结奋斗、健康成长的机关氛围。2025年1月8日，县委主要负责同志在专题调研人大工作时，予以充分肯定，明确要求在全县加以推广。
树立一流标准，创造人大一流成果。一是阵地建设再上台阶。高标准推进华阳社区基层立法联系点建设，着力搭建多层次阵地架构，探索建成“1+3+N”工作体系，不断拓展人大代表和人民群众参与立法的广度和深度，把参与立法与监督执法、开展普法、促进守法、基层治理有机结合起来，实现点上聚力、面上拓展、质上提升，有效发挥基层立法联系点“立法直通车”“普法宣传站”“执法监测点”职能作用。二是立法建议再结硕果。围绕《马鞍山市优化营商环境条例》等意见征集，联系点2023年共提出15条立法建议，被研究采纳2条，在全市7个载体中名列第3；2024年，在《马鞍山市气象灾害防御规定》意见征集中，联系点提出23条立法建议，被研究采纳3条，在全市11个载体（新增4个）中名列第2，受到市县人大常委会领导的多次表扬。三是法治宣传再创佳绩。借助“2023年春季村晚文艺汇演”平台，组织编写、演出相声节目大力宣传《马鞍山市电梯安全管理条例》，受到群众热烈欢迎。2024年3月，进一步创新形式，邀请安徽、江苏、浙江等地13位知名作家和人大代表，围绕市人大常委会已经和将要制定的19部法律法规，进行诗词创作，从征集的53首诗词中评选出38首优秀作品，举办朗诵会，绘制诗歌墙，撰写诗词册页，打造诗意街区，法治宣传有力有效。
树立品牌眼光，创新人大品牌形象。一是建强履职平台。规范升级人大代表履职平台，按照有场地、有人员、有活动、有制度、有经费、有特色的“六有”标准，开展规范化建设，进一步夯实代表联络站、代表小组活动室、群众联系点工作基础，着力构建覆盖全镇、辐射村居的“1856”平台体系，将全镇207名人大代表全部编入8个代表活动小组，着力打造15个精品群众联系点。定期组织人大代表进驻平台，开展接待群众、述职评议、代表亮身份、代表有约等活动，人大工作品牌形象更加鲜明。二是助力基层治理。大力挖掘和风细雨、和衷共济、和和美美、和和气气等“和文化”内涵，积极探索华阳社区“小巷调解室”、禹锡社区“左邻右舍党群驿站”、海峰社区“暖峰乐龄工作室”、沈家山村“石榴籽民族调解室”，大桥社区“三桥工作法”、共义社区“共议之家议事法”、兴圩村“红色板凳会”等一大批土生土长、务实管用、特色鲜明的基层民主实践品牌，以生动民主实践推动有效基层治理。2024年共受理各类矛盾纠纷697件，调处成功率95.8％。三是做好经验总结。旗帜鲜明地支持鼓励人大代表、青年干部不断提升文字素养和综合能力，引导帮助他们立足一线工作实际，总结好经验，提炼好做法，写出好文章。他们撰写的《以“四变”创新做好基层立法联系点工作》《挖掘“和文化” 、倡导“三个一”矛调工作法——推进“六尺巷工作法”的历阳实践》《“破旧立新”城中村、 “共议之家”解难题》等一批实践案例和经验文章，被县人代会报告、县委基层信息、马鞍山日报、学习强国、人民网等采用，反响热烈，人大工作的品牌效应日益彰显。
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