宿松县人大：高质量建设“国字号” 基层立法联系点
来源：安庆市人大 编发：信息处 发布日期：2025-04-24
宿松县人大常委会被确定为全国人大常委会法工委基层立法联系点以来，坚持认真谋划、高位推进，强化组织领导、夯实阵地基础、健全工作机制，努力搭建好人民群众参与国家立法的“直通车”，促进地方民主法治建设。
坚持高位统筹推进。省、市人大常委会多次就立法联系点建设工作来宿松调研，支持立法联系点建设。县委常委会专题听取基层立法联系点建设情况汇报，审议通过《县委推进全国人大常委会法制工作委员会宿松基层立法联系点建设的实施意见》，成立以县人大常委会主任为组长，县委常委、政法委书记和县人大常委会分管副主任任副组长，县直各相关部门及乡镇人大（街道人大工委）负责同志为成员的工作领导小组，设立立法联系点管理中心，增加2个事业编制。县人大常委会党组将基层立法联系点建设列入年度工作要点，结合宿松实际，借鉴各地经验做法，制定基层立法联系点建设工作方案（2025-2026）及2025年工作要点，明确建设任务、提出工作措施。
全力推进阵地建设。坚持结合融合、量力而行，综合考量交通便利性、群众集聚度等因素，将基层立法联系点选址在临县政务服务中心、法治文化公园的县司法局一楼，以期实现立法联系与政务服务、普法宣传的有机衔接。组织专班成员、设计团队赴浙江安吉、江苏昆山等地基层立法联系点考察，学习空间功能布局、数字化应用及群众参与机制，在设计中创新融入“诗意山水·滋味宿松”品牌，创作含小孤山、九井沟等宿松八景的文南词曲调立法意见征询“八步歌”，设计市域三级联动、皖鄂赣三省毗邻地区、皖江经济带等区位优势为主体的“山水立法时钟”。目前，正在加紧建设施工。搭建由基层立法联系点管理中心统筹，立法征询单位（部门）、乡镇（街道）人大代表活动室、全过程人民民主基层实践点等三大立法信息联络站参与，X个立法信息采集点落实的“1+3+X”工作体系，成立立法信息采集队伍，征集确定联系点工作品牌LOGO，基层基础工作逐步夯实。
健全制度保障链条。按照规范化要求，对照《全国人大常委会法制工作委员会基层立法联系点工作规则》以及省、市人大常委会相关工作制度，制定《立法联系点工作规则》《立法联系点意见征集工作流程》《立法联系点立法相关社情民意报送规则》《立法联系点立法信息员工作规则》《确定全国人大常委会法工委宿松基层立法信息联络站的通知》《基层立法联系点管理中心内部工作制度》等6项工作规则和制度。通过制定出台系列规范性文件，在基层立法联系点日常管理、学习培训、任务受领、组织实施、奖惩激励等方面做出制度化安排，确保各项工作有章可循。
严格规范开展征询。以国家立法意见征询工作为重点，依托市人大富康社区基层立法联系点和县人大古塔社区、政务服务中心、相关县直部门及律师协会立法信息联络站，按照接收征集任务、解读学习草案、制定工作方案、征求意见建议、形成报告初稿、咨询专业人员、审定报送报告、成效评估归档“八步流程工作法”，规范开展立法征询工作，使基层群众的“金点子”搭上国家立法“直通车”。截至目前，已领办全国人大常委会法工委交付的《中华人民共和国民营经济促进法》立法征询工作，“原汁原味”地收集和反馈意见建议39条；此外，还完成省人大法工委交办的4部法规意见征询工作，上报反馈意见建议22条。（何阳）
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