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亳州市人大常委会多措并举促进代表履职能力提升

信息来源:信息处  被阅览数:1436次  发布人:安徽人大网   发布日期:2020-05-11  

 

2017年以来,亳州市人大常委会十分重视代表工作,始终把代表工作摆在工作的重要位置,不断进行探索和创新,坚持代表主体地位,健全完善代表工作机制,加强和改进代表工作,积极为代表依法履职创造条件、提供保障。

提高议案建议办理水平。亳州市人大常委会高度重视代表意见建议办理,建立完善了议案建议办理、重点议案建议督办、满意度测评等机制,确保议案建议的办理质量。每年确定若干重点建议,由主任会议成员带队,对代表议案建议办理情况进行重点督办。对交付办理的议案建议,定期通过组织代表集中视察、听取办理情况专项报告、通报办理进度、对口督办、重点督办、进行满意度测评、纳入效能考核、办理工作“回头看”等举措,加强跟踪督办,提高办理质量,推动有关问题的解决。不断推进办理工作由答复满意向“过程和结果”双满意转变,2017年以来,亳州市人大常委会共督促办理代表议案建议743件,办理质量和效率明显提高,解决了一批代表关注、群众反映强烈的民生难点问题。

增强代表履职活动实效。一是完善代表小组建设机制,出台了《关于加强市人大代表小组建设的通知》等制度,组建了35个市人大代表小组、11个专业代表小组,为代表活动搭建了平台。强化代表活动室建设,按照有场所、有制度、有计划、有保障、有档案、有实效的“六有”目标,建立了代表活动室,推进了代表小组活动制度化、规范化、经常化,提高了代表活动质量和履职水平。近几年来,各代表小组充分发挥专业优势,分别围绕城市管理、环境整治、美丽乡村、食品安全、义务教育、中医药产业等主题,深入基层开展实地调研,形成调研报告,为常委会开展立法、监督等工作提供了重要参考。二是围绕市委中心工作和人大常委会工作重点,组织代表开展视察、调研、执法检查和评议等活动,提出意见建议,发挥代表在亳州政治、经济、社会生活中重要作用。三是坚持和完善邀请代表列席市人大常委会会议制度,每次常委会会议邀请至少10名熟悉相关议题的代表列席,确保届内每位代表都能列席一次人大常委会会议。2017年以来,市人大常委会组织代表小组开展活动 396 次,邀请代表参加常委会组织的执法检查、专题视察、专题调研和议案督办等活动773人次,列席人大常委会会议190人次。

提升代表依法履职能力。坚持把加强学习培训作为提高代表素质、提升履职能力的重要抓手,每年将人大代表学习培训作为一项重点工作纳入常委会工作计划。坚持走出去与请进来相结合,不断完善培训方式,加强代表学习培训,有效提升了代表的履职水平。同时,以代表小组为单位,每季度开展一次小组活动,加强代表开展纵向、横向等工作交流;组织代表分赴铜陵、黄山等地市考察学习,借鉴兄弟地市好的经验做法,为代表提升履职能力提供了支持。通过寄送常委会公报、订阅报刊、召开座谈会等方式,向人大代表发送学习资料、通报人大常委会主要工作动态;积极推荐代表参与 “政风行风热线、沟通零距离、新闻发布会”等相关活动,为代表知情知政创造条件。坚持组织代表参加检查、视察、专题询问、旁听重大案件庭审、检察开放日、评议等活动,不断提升自身素质和议政能力。坚持和完善主任会议成员联系代表小组、常委会组成人员联系代表、代表联系群众,代表接待日等制度,进一步拓展“双联”工作,密切代表同人民群众的联系。

健全代表履职服务保障机制。一是加强代表履职的时间和物质保障。近几年来,全市各级人大常委会对代表履职活动,做到周密安排,让代表有充足时间做准备;督促代表所在单位支持代表履职,对代表履职在时间安排等方面给予充分保障,以保障代表活动的开展;积极完善落实人大代表活动经费,并列入本级财政预算,为代表履职提供了经费保障。二是拓宽代表反映意见建议的渠道。通过定期走访、电话、微信、代表接待日等方式加强与代表的交流,努力实现联系代表全覆盖。三是提升代表服务的平台。顺应“互联网+”发展趋势,在全省率先建成人大代表网络履职平台,公开市县乡三级人大代表的基本信息,有效推动了代表联系原选举单位和原选区,切实发挥代表联系民众、了解民情、反映民意的作用。

完善代表履职激励约束机制。一是坚持完善代表履职档案管理机制,做到代表履职情况全记录,进一步增强代表履职责任感。二是健全代表履职监督机制,制定了《市人大代表向选举单位述职评议制度》,积极推动代表向原选举单位或者选民进行述职,接受评议,扩大代表向原选举单位或者选民的述职面,牢固树立监督者接受监督的理念。本届以来,有110余名市人大代表主动向原选举单位或选民报告履职情况,接受选民的监督。三是建立代表履职激励机制,积极组织开展优秀议案建议评选活动,增强了代表履职的荣誉感,不断提高人大代表履职积极性、主动性。四是完善代表履职宣传机制,在每年人代会期间,借助新闻媒体开设“代表风采”等栏目,集中宣传代表履职情况。创办了市人大微信公众号,完善市人大网站功能,开辟了人大代表专栏,常态化宣传代表依法履职先进事迹和展示代表风采,提高代表工作的社会影响力。

(亳州人大    王玉友)

 

 

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