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临泉县人大常委会创新形式 注重实效 开创人大监督工作新局面

信息来源:信息处  被阅览数:7778次  发布人:安徽人大网   发布日期:2020-05-22  

 

      换届以来,临泉县人大常委会在具体实际中紧扣临泉发展大局,认真行使宪法和法律赋予的各项职权,充分发挥地方国家权力机关的重要作用,坚持开拓创新、与时俱进,创新监督方式,突出监督重点,注重监督实效,开创了人大监督工作新局面。

      完善制度体系,推进工作规范化。面对新形势和新任务,临泉县人大常委会围绕人大常委会的法定职能,积极实践,大胆探索,不断健全完善的制度体系,初步形成了一套以制度用权、按制度行事、靠制度树人的制度体系,努力使得县乡人大成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关。为了推进人大制度建设,临泉县十七届人大常委会尽早谋划,在第十七届常委会第二次会议就审议通过了《临泉县人民代表大会常务委员会关于加强自身建设的意见》等十二项工作制度,基本实现了依法依规履职,促使人大工作走上了制度化、规范化、程序化的轨道。其中:《临泉县人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项规定》明确了一府两院等十个方面事项应当提请人大常委会审议,由人大常委会做出相应的决议或决定;“社会主义民主与法制建设以及社会治安综合治理的重要情况等十三个方面事项应当提请人大常委会审议,人大常委会可以提出意见、建议,必要时可以依法做出相应的决议或决定。同时就议案或报告的提出、提请、时间要求等做了规定,使列入县人大常委会审议的重大事项界定更明确、更科学,审议更规范、更具体,程序性、针对性和可操作性更强;《临泉县人民代表大会常务委员会人事任免办法》,对由人大常委会任免人员的任命提请、撤销、辞职程序、审议程序等做了规定。严格任免审查,注重人事任命前的考察、调查、公示等程序,严把考察考核关、民主测评关、法律考试关和审议任命关;《临泉县人民代表大会常务委员会组成人员守则》《临泉县人大常委会议事规则》就人大常委会组成人员应当具备的知识、遵守的规定、参加的活动、履行的职责等做了规定,对人大常委会议案的提出和审议、听取和审议专项工作报告、执法检查、询问和质询、特定问题调查、交办和督办等事项从时间要求、参与人员、工作程序、督促落实等方面进一步规范和细化。

      强化跟踪督办,增强监督实效。临泉人大常委会为增强一府两院为民办事实、办好事的责任感,保证人大常委会审议事项对审议专项工作报告和议案更好的落实,依据《临泉人民代表大会常务委员会审议意见督办办法》,对指出的薄弱环节和常委会组成人员不满意的问题,有关单位必须向常委会主任会议或在下一次常委会会议上再次汇报办理落实情况,常委会主任会议认为有必要时,对审议意见办理不力的,可以依法提出询问或提请质询案,也可以提请常委会作出相关决议。如对《全县农村公路养护工程补助资金落实情况报告》审议意见指出:建立稳定的农村公路养护资金增长机制。通过跟踪视察,县政府制定出台了《农村公路养护水平提升工程实施方案》,2019年投入养护资金2463万元,实施大中修工程29公路,安保工程198公路。新改造农村道路173公里。201911月份临泉县被荣获为第三批全国四好农村路示范;对《中华人民共和国公路法》贯彻实施情况审议意见指出:加大投入,促进公路事业发展。通过跟踪督办,县公路局投入资金342万元,维修路面1180平方米,增设临泉至阜阳分带防眩板23公路,增设防护栏5千米等,及时落实了人大代表提出的建议,极大减少了道路交通安全隐患;对群众高度关注的物业管理体制机制不够健全、部分物业企业服务行为不规范等问题,持续关注全县物业管理工作情况,推动县政府制定出台了《临泉县住宅小区物业管理综合整治三年行动计划(2018-2021年)》。

      依据《临泉县人民代表大会常务委会工作评议办法》,换届以来,临泉县人大常委会连续三年对一府两院及其工作部门开展了工作评议。在评议结束后,被评议部门根据县人大常委会评议意见,制订整改方案,落实整改措施,并在规定时间内将整改意见向县人大常委会报告。与此同时,县人大常委会由分管领导牵头,相关工作机构组织力量进行跟踪督查,县人大常委会主任会议专题听取被评议部门整改意见落实情况的报告。通过开展部门评议工作,既提高了人大常委会的监督水平,又促进了政府依法行政、执政为民。

      开展专题询问、述职评议,增强监督刚性。依据《临泉县人大常委会专题询问暂行办法》,20178月,临泉县人大常委会开启了本届常委会人大之问之旅,首次依法对全县环境保护工作情况进行了专题询问,2018年县人大常委会在总结经验基础上,分别就食品安全工作、司法公正进行了专题询问,剑指群众关心的热点、难点问题。在专题询问时,切实做到问前精心筹备,问中直言不讳,问后跟踪问效,既解决了政府行政工作中的突出问题,也促进了被询问部门的作风改进,有效解决了群众关心的热点、焦点问题,使人大监督工作力度和实效显著增强。如:20183月初,常委会组织调研组,深入企业、市场、街道、乡村等,先后5次召开座谈会,听取11个部门工作汇报,全面掌握了全县食品安全现状;常委会第十四次会议听取和审议了县政府专项工作报告并进行了专题询问,与会人员围绕如何履行食品安全职责、如何开展食品安全风险监测等21 问题向县政府及有关部门进行了询问,扎实推动了一些问题的解决,为我县成功创建省级食品安全示范县起到了积极有效助推作用。

      依据《临泉县人民代表大会常务委会述职评议办法(暂行)》,临泉县人大常委会在总结述职评议人大任命国家机关工作人员经验、做法基础上,开展了人大任命的法官、检察官述职评议工作。在开展法官、检察官述职评议工作中,常委会成立了评议调查组,深入被评议对象所在单位了解情况,找单位领导和干部群众个别谈话,征求对被评议对象的意见和建议。此外,调查组还征求组织、纪检、政法、信访等部门的意见,在广泛调查征求意见基础上进行综合分析,找准被评议对象存在的问题,为述职评议工作打下了坚实基础。把好测评关,常委会组成人员对述职评议人员按照满意、基本满意和不满意三个等次以无记名的方式进行测评,会后,县人大常委会将述职测评结果反馈给法检两院,被评议人员根据评议意见在规定的时间内制定整改措施,以书面形式向人大常委会报告,并抓好落实。整改措施提出来后,常委会有关工作机构根据还对整改工作进行回访,加大监督整改力度,从而保障述职评议工作有始有终,取得实效。通过开展法官、检察官述职评议,进一步拓展人大了监督途径,强化了人大刚性监督,增强了人大监督实效,促进了法官、检察官依法办案、公正司法,加强了司法干部队伍建设,维护了社会公平正义,推进了依法治县进程。

 

 

   

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