2020年6月2日 星期二 
所在位置:首页>省外人大>内容详情

党的十九大以来地方人大创新性工作集锦(四)

信息来源:信息处  被阅览数:2796次  发布人:安徽人大网   发布日期:2020-04-23  

 代表工作和机关建设

一、创新规范代表工作

青海:青海省人大于2018年3月和8月先后出台了常委会组成人员以及人大代表履职管理办法两部规范履职的制度,走在全国前列。“常委会组成人员履职管理办法”一是明确履职定位,细化行权职责。二是强化履职纪律,规范请假程序。三是确定准备任务,保障为民代言尽责。四是规范活动内容,夯实履职基础。五是分解责任要求,确保管理有力推进。“大会代表履职管理办法”则从服务保障代表执行职务、严格落实代表参加会议制度、积极参加闭会期间活动、加强代表学习培训、密切代表同人民群众联系、注重代表提高履职质量、依法执行代表职务、健全代表履职档案、加强代表履职监督等方面,规范代表履职行为。

杭州:2018年2月,杭州市人大力推“民生实事项目人大代表票决制”,票决出10件民生实事项目。目前,民生实事项目人大代表票决制已经在全国推广。

淮安:2018年8月,江苏省淮安市人大常委会审议通过《淮安市五级人大代表履职工单》,全国首创。履职工单采取定性与定量相结合的方式,从对象、具体要求、履职方式、时间安排、注意事项等方面对人大代表在一定时间段必须履行的职责进行了明确。

正定:2019年,正定县人大建立起了“指尖上的代表之家”——网上代表之家APP。系统分为履职平台和监督平台两部分,其中在履职平台上代表履职以标准化表单形式完成各项工作,而监督平台则以即时通讯为基础,用群组交流和一对一交流的方式实现代表与家站、代表与工委、代表与群众的高效沟通。

宁波:2019年,浙江宁波江北区人大推出“代表夜聊”制度,探索人大代表利用业余时间,如周末、下班后休息时间联系群众的方式,广泛收集民生问题,促进化解落实。宁波市海曙区人大推出的“代表钉”APP设12个功能模块,全面集合了海曙区历年各领域的海量数据,录入了自2003年以来的3000余件议案、建议,导入2017年以来全区各类民生实事项目进展情况或完成数据。

杭州滨江区:2018年以来,杭州滨江区选民可以通过网络联络站直接给代表留言,在接收到批评意见和建议后,人大代表要按照受理、反映、跟踪、答复、反馈等五个步骤,做好来访情况和处理问题情况的记录,定期做好工作资料的汇总和总结工作。

淄博博山区:2018年2月以来,山东省淄博市博山区人大代表通过手机APP“人大连心桥”对群众反映的问题进行“接单”,协调有关部门进行办理。如果两个小时内没有人大代表“接单”,后台工作人员则将对问题进行配发。

武汉江岸区:2018年2月,武汉江岸区人大常委会开始在区行政审批局和6个街道建立选民议事厅,让政府相关人员、代表、选民同坐一桌,共议民事、集聚民智,积极发挥人大代表作用,拓展公民有序政治参与途径。四唯街订制“菜单”议事,将日常收集到的问题分类整理,做成“菜单”,交由选民“点菜”。一元街探索“对口”议事,集中同一领域的人大代表与政府部门相关人员、选民,共同探讨历史建筑保护、文创产业等专业话题。球场街实行“联合”议事,发动辖区内省、市、区三级人大代表共同参与选区的议事厅活动。2019年初,江岸区人大常委会正式宣布选民议事厅在全区16个街道和1个社区管委会全面推行,并特别指出,议事厅会议原则上每季度召开一次,遇到急难险重问题也可以根据需要临时加开。

常州:2020年2月20日,常州市首例暴力妨害疫情防控检查的刑事案件采用远程视频的方式开庭审理,市人大常委会组织人大代表“线上”旁听了这次“云审判”。为了保证旁听效果,常州市人大提前通过代表履职APP和代表微信群发布案件基本情况,并请法律专家进行庭前辅导,让代表们提前了解相关法律规定和旁听要点,听庭结束后,代表们在微信群内开展了线上“评议”。

二、创新机关建设

广州:2018年7月,“广州智慧人大”让12个应用系统成为广州市人大常委会工作的好帮手。12个应用系统,包括智慧立法管理系统、司法工作联网监督系统、预算联网监督系统、经济运行联网监督系统、城乡建设环境与资源保护联网监督系统、农村农业联网监督系统、教育科学文化卫生联网监督系统、涉外管理联网监督系统、代表履职服务系统、代表大会议案办理监督系统(1号议案、2号议案办理系统)、机关综合业务系统、门户网站提升版。以立法信息化系统为例,每一部正在制定中的地方性法规一目了然,全程留痕、节点提醒,立法的全过程清晰可控。庞大的数据库可以对法规条款进行大数据比对,确保条款与上位法不冲突,与其他法规相协调。

辽宁:辽宁省人大常委会2018年首次制定出台机关督查和绩效考核工作规定,建立了“督考合一”的工作机制。根据规定,实行机关工作周计划、月总结模式,坚持以工作实绩和总量为导向,按月考核机关各委办室工作情况,以月度考核为基础科学评定年度绩效考核等次,督促各委办室根据常委会年度工作要点和省委、常委会党组的部署按时完成工作。

陕西镇坪:2018年,陕西省镇坪县人大常委会初步建立了涵盖县镇人大工作各个环节的绩效标准体系,在全国开创了用量化指标评价人大工作绩效的先河。镇坪县人大工作绩效标准体系分为县、镇两个层次,分别以县委文件、各镇党委文件形式印发,共33类256条600款,涵盖如何开好人代会、落实人大决议、发挥代表作用等基层人大工作各领域、全过程。

嘉兴:浙江省嘉兴市人大常委会近年来不断推进人大工作标准化建设,具体内容包括构建“四个体系”:一是人大依法行权工作的标准化。二是人大重要会议会务组织工作的标准化。三是人大重要活动组织工作的标准化。四是人大自身建设工作的标准化。

(信息来源:上海人大网 编者:明世  上海图书馆<上海科学技术情报研究所>副研究员)

 

您是本站第1143006位访客
安徽省人民代表大会常务委员会办公厅 版权所有 备案号:皖ICP备05005511
皖公网安备 34011102001379号