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阜阳市人大常委会突出刚性 打造亮点 推动地方人大监督工作创新发展

信息来源:信息处  被阅览数:4377次  发布人:安徽人大网   发布日期:2020-05-11  

阜阳市五届人大常委会成立以来,紧扣新时代人大工作新部署,深入学习贯彻习近平总书记关于地方人大及其常委会工作的重要指示精神,着重把握创造性这一要求,围绕增强地方人大监督工作的刚性,着力探索推进监督工作创新开展的新思路、新方式、新途径,聚力打造监督工作的精品和亮点,不断推动地方人大监督工作创新发展。

重视学习促监督能力提升。市人大常委会以外出培训、学习型机关建设、学习考察月等学习举措推动监督能力持续提升,切实增强人大把握监督刚性、提高监督质效的本领。开展市县两级人大集中专题培训。20176月,市人大常委会组织市县两级人大常委会组成人员、专委会组成人员及部分人大机关干部赴全国人大培训基地先后开展两期集中学习培训,通过系统学习培训和研讨交流,市县两级人大常委会履职水平特别是开展监督工作能力明显提高。开展学习型机关建设。市人大常委会实施自身建设三年提升计划2017年,市人大常委会办公室印发《关于推进学习型机关建设的实施方案》,活动以小组为单元,把机关干部分为五个学习小组,每个小组由主任会议成员任学习组长督促领学,每年举行两次学习成果评比表彰,人大机关学习氛围空前浓厚,人大干部依法履职能力明显增强。开展学习考察月活动。市人大常委会于每年年初确定一个月为学习考察月,由市人大常委会负责同志带队组织各机构人员赴外地分专题大学习、大考察,积极学习借鉴外地人大先进工作经验特别是做好监督工作的好经验,吸收了许多行之有效的新思路。

持续发力促监督刚性提升。市人大常委会把服务保障发展作为首要任务,精选议题以点带面开展监督,紧盯一个目标久久为功,以持续发力的韧性增强监督工作的刚性,推动经济社会持续进步、民生福祉持续改善。持续助力打赢脱贫攻坚战。市人大常委会持续跟踪监督脱贫攻坚工作,连续三年听取审议市人民政府关于脱贫攻坚工作情况的报告,并提出具有针对性、建设性的审议意见,其中,2017年,在听取审议市人民政府关于全市产业扶贫工作情况的报告的基础上,对报告进行了满意度测评,推动全市脱贫攻坚工作不断取得新成效。持续助力打赢蓝天保卫战。市人大常委会连续三年就环保议题开展监督,2017年,市人大常委会第二次会议听取审议了市人民政府关于全市环境保护工作情况的报告,并开展全市环境保护工作情况专题询问,2018年,市人大常委会第十一次会议听取审议了市人民政府关于环境状况和环境目标完成情况的报告,并对报告进行满意度测评,2019年,市人大常委会第二十二次会议再次听取审议市人民政府关于环境状况和环境目标完成情况的报告,力促蓝天更蓝、空气更清新。持续助力民生安全。市人大常委会连续组织开展食品安全阜阳行活动,多渠道、多形式、有针对性地开展以食品安全、共建共治”“尚德守法、食品安全让生活更美好等为主题的食品安全宣传,全力营造人人参与、共治共享食品安全的浓厚氛围,推动政府及有关方面不断提升监管执法水平,以最严厉的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,切实强化食品安全监督管理,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

首创精神促监督亮点提升。市人大常委会把首创精神作为提升监督工作刚性的重要方向,在履行监督职权过程中勇于首创,坚持守正而不拘泥于既往,着力探索尝试新途径,打造监督工作精品,提升监督工作亮点。首创审议意见闭环型交办督办机制。市人大常委会不仅研究出台了《阜阳市人大常委会审议意见办理办法》,而且首创审议意见现场交办、跟踪问效制,形成监督落实再监督再落实的闭环型监督工作机制,将审议意见交办由传统的文来文往改为召开现场交办会当面交办一府两院负责同志现场作表态发言,兼具仪式感压力感。目前,市人大常委会已多次召开审议意见现场集中交办会,向一府两院交办审议意见20余份。全省首创分项审查部门预算和率先全面推行县级预算联网监督。2018年,市人大常委会在全省首创分项审查部门预算机制,经主任会议研究确定分项审查部门,市人大常委会会议直接审查市经信局等5个单位的预算草案和预算执行情况,促使部门预算编制更加规范、更加科学;在全省率先全面推行县级预算联网监督,推进预算联网监督提质扩面,努力打造横向联结、纵向贯通的预算联网监督体系,使预算审查监督及时、有力、有效。全省首创有奖征集法规修改意见。市人大常委会坚持开门立法、民主立法,制定地方性法规时注重面向社会各界广泛征集意见建议。2017年,市人大常委会在制定《阜阳市城市排水和污水处理条例》过程中,在全省首创面向社会开展有奖征集法规修改意见活动,征集公告通过网络、微信发布后,引起省内外广泛关注,共征集到意见 200 余条,通过有奖征集法规修改意见活动,使法规更多地吸纳了公众智慧、更好地集中了民智,充分保证了立法质量。坚持创新无止境理念。2020年,市人大常委会正在开展创建一县一品精品工程活动,党组书记、主任胡明莹亲自主持谋划和推进实施,从监督、代表工作、自身建设等方面深化人大工作创新,力求通过创建活动推动各县(市、区)人大工作一花独放,百花争艳,在各具特色的基础上取长补短、互学互鉴,达到“县县有精品、个个有亮点”,共同推动全市人大工作整体水平提升。

 

 

 

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