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霍邱县人大常委会夯实履职基础,推动工作扎实开展

信息来源:信息处  被阅览数:613次  发布人:安徽人大网   发布日期:2020-05-22  

 

坚持党的领导,着力加强自身建设。加强思想建设。坚持每月至少开展一次党组中心组理论学习,深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、关于全面依法治国重要论述,确保人大工作保持正确的政治方向。严格履行政治责任,认真执行重大事项及时向县委请示报告制度,定期向县委报告常委会党组党建工作、意识形态工作开展情况,切实加强县人大常委会党组班子建设。以不忘初心,牢记使命主题教育等活动为契机,邀请县纪委监委负责人为人大机关党员干部作党风廉政建设警示教育专题报告,邀请县委宣传部长作意识形态专题报告,取得了扎扎实实的成效。组织人大常委、机关工作人员、乡镇人大主席分期到全国人大培训基地接受培训,提升思想理论水平。加强作风建设。进行一系列的规范,力求在审议不精,质量不高方面有转变,在视而不真,研而不深方面有转变,在担当不够、督办不力方面有转变,切实提高常委会组成人员依法履职能力和水平。加强制度建设。制定了《霍邱县人大加强人代会闭会期间代表工作的意见》《乡镇人大工作评价细则》,修订了《霍邱县人大常委会中心组理论学习制度》《霍邱县人大常委会党组议事规则》《霍邱县人大常委会联系县人大代表制度》《霍邱县人大常委会代表联系选民制度》等一系列规章制度,对常委会各方面工作进行了规范。

服务中心大局,着力加强监督工作。精选监督议题。每年在谋划监督工作时,做到三个围绕:即围绕县委中心工作,按照县委提出的坚持四项战略,推进四化同步,打造“121”四大发展平台的决策部署要求,把财政投资项目、淮河淠河生态经济带建设、民生工程资金使用管理等纳入常委会年度监督工作重点内容。围绕人民群众意愿,把在听取审议报告、视察调研、执法检查时发现的问题和代表在人代会上反映较为集中的意见建议,如安全生产、农村供电、农村饮水安全、城区交通环境等作为监督重点,推动相关问题解决和落实。围绕时代发展需求,把品牌农业建设、乡村人居环境改善、乡村水利设施建设、畜牧业生产发展、农村道路桥涵建设管理工作列入调研议题,积极助力脱贫攻坚工作。规范监督程序。在按照分月计划表有序推进监督工作的同时,注重提前谋划、规范程序,对每次常委会会议的议程、每次常委会会议形成的审议意见、每月开展的视察调研和执法检查的方案等重要事项经主任会议研究决定。要求相关部门按照监督法的规定,提前20天将报告初稿送人大相关工委征求意见,提前10天将正式报告稿送人大办公室并分发到常委会组成人员手中,为常委会充分了解情况、提高审议质量打下了坚实基础。拓展监督深度。20184月,常委会针对代表和群众反映强烈的城区交通环境问题,组织专题调研,听取县政府专项工作报告开展满意度测评。在政府及相关部门办理落实常委会审议意见的过程中,人大相关工委主动沟通、定期督查,有效推动了办理进程,使城区居民反映较为强烈的交通秩序混乱、停车场位不足等问题得到较好解决,城区交通环境有了明显改善。近年来,常委会还在进行前期调研、听取专项报告的基础上,分别对城区饮用水安全保障工作和安全生产工作开展了专题询问。

优化服务保障,着力加强代表工作。规范活动方式。常委会先后出台了关于进一步加强人代会闭会期间代表工作的意见》、“县乡人大代表小组活动有关制度”“两先两优评选基本条件等文件,要求县乡人大代表小组按照六有标准规范建设县乡人大代表小组活动室,进一步完善组织、工作、联系三个平台,坚持代表接待选民、向选民述职、联系群众三项制度,定期开展学习培训、视察调研和工作评议三项活动,引导县乡人大代表做到会审议、会调研、会建议、会联系。丰富活动内容。在全县人大代表中开展了三学三做活动,召开了动员培训会,并要求每位县人大代表撰写读家训心得、读手册体会;在县人大常委会组成人员中开展三个一活动,要求常委会组成人员至少参加一次代表小组活动、至少联系一次代表、至少走访一次选民;邀请乡镇人大主席和县人大代表参加视察调研、列席常委会会议等活动,进一步丰富了代表在闭会期间的活动内容,激发了代表的履职热情。开展《颜氏家训》读后感和我当代表为人民征文活动,组织新闻媒体对三学三做活动中涌现出的先进典型进行宣传报道,通过营造氛围、典型引领,进一步提高代表自身素养,增强代表履职能力。督办代表建议。对代表在人代会上提出的建议意见,常委会及时进行整理交办,并采取主任会议成员牵头,各工委对口督办、逐件督办的方式,每年开展两次集中督办,要求承办单位及时研究解决办理工作中遇到的问题,全面提高办理工作的面商率、办结率和满意度。常委会会议每年听取审议县政府关于上年度代表建议意见办结情况的报告和本年度代表建议意见办理情况的报告,并开展满意度测评,力求代表建议事事有着落,件件有回音

加强业务指导,着力夯实工作基础。思想建设得到提升。县人大常委会采取召开培训会、推进会、现场会、研讨会、印发文件等多种方式进行指导和督促,着重从思想上引导,明确要求乡镇人大工作者在要干事上弄明白、在愿干事上下功夫、在干好事上出成效。乡镇人大要当好党委的帮手、政府的推手,县乡人大代表要争做会审议、会调研、会建议、会联系四会代表,从而逐步打牢了履职思想基础。组织建设得到加强。争取县委支持为人口4万人以上的24个乡镇各配备一名专职人大副主席,目前已有21个乡镇配备到位,要求每个乡镇配备一名股级人大干事。近两年,先后有3名人大主席得到重用,5名人大干事提拔到乡镇党政班子。县人大常委会还建议由乡镇人大主席担任县人大代表小组组长,并对乡镇人大代表小组组长、联络员的选任提出了具体要求。制度建设得到完善。2017年以来,先后出台了关于进一步加强人代会闭会期间代表工作的意见等文件,要求县乡人大代表小组进一步完善组织、工作、联系三个平台,坚持代表接待选民、向选民述职、联系群众三项制度,定期开展学习培训、视察调研和工作评议三项活动,使代表闭会期间的活动有章可循。出台《乡镇人大工作评价细则(试行)》,每年对乡镇人大工作进行督查评价,对先进集体和个人进行表彰奖励。阵地建设得到巩固。召开代表小组活动室建设现场观摩会,对人大工作有关硬件设施进行了规范建设。在乡镇大门口悬挂与乡镇党委、政府同材质、同规格、同字体的乡镇人民代表大会标牌,乡镇人大主席办公室、县乡代表小组活动室配齐办公设施,刻制了文头、印章,悬挂了国徽、人大标识标牌、规章制度、代表基础信息等,确保达到乡镇人大工作和代表工作有场所、有制度、有计划、有保障、有档案、有实效的六有目标,营造了人大工作浓厚氛围。

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