省十届人大常委会第三十三次会议听取和审议了省经济委员会副主任赵炳云受省人民政府委托所作的《关于企业技术创新工作情况的报告》。常委会组成人员经过审议,赞成这个报告,并就深入贯彻落实十七大提出的关于提高自主创新能力、建设创新型国家的要求,进一步促进我省企业自主创新,推动企业技术进步,建议突出抓好以下几方面的工作。
一、从战略高度充分认识企业技术创新工作的意义。党的十七大提出,提高自主创新能力、建设创新型国家是国家发展战略的核心,是提高综合国力的关键。企业技术创新工作更是我省实施工业强省战略和实现跨越式发展的核心。对此,有些地方和相当一部分企业还认识不足。因此,首要的任务是提高创新意识,牢固树立科学技术是第一生产力的观念;努力提高技术改造在固定资产中的比重;大力倡导敢于创新、敢为人先的精神,形成“崇尚创新、宽容失败、支持冒险、鼓励冒尖”的企业文化,为更多更好创新成果的涌现创造良好的社会氛围。
二、充分发挥企业在技术创新中的主体作用。要注重建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。认真落实新产品、技术开发、增值税转型等方面的税收优惠政策,大幅度减少各种行政性收费。充分发挥省内大企业集团通过技术扩散和定向扶持带动相关企业技术进步的作用,调动中小企业参与技术创新的积极性。在增加政府科技开发投入的同时,引导企业从销售收入中足额提取技术开发费用。
三、深化技术创新体制改革,加快创新人才队伍建设。政府相关部门要密切配合,形成合力,研究建立服务配套、功能完善的创新体制,引导创新要素向企业集聚,将创新成果转化为现实生产力。要把技术创新人才队伍建设放在突出位置,善于发现人才、用好人才、留住人才,培养一批敢于创新、善于创新的企业领军人物。
四、强化公共技术服务平台建设。目前,我省各地虽已建立了一些技术服务机构,但在服务功能、服务手段和服务质量等方面还不能满足企业特别是中小企业的需要。要加大公共技术服务平台建设,围绕我省主导产业,逐步建立政府资助、众多企业和科研院所参与的不同行业、不同类型的公共技术平台,实现成果共享、风险共担。
五、加强区域创新合作,拓宽技术创新投入渠道。要建立与长三角、珠三角等发达地区科技资源共享、科技信息交换、科技人才流动畅通和产学研联合攻关的互动机制,积极整合省内科技资源,实现高效利用。要积极发展风险投资,完善政府、金融机构和企业合作机制,探索新型的技术创新融资方式。
六、重视专利保护工作。要认真组织实施专利法,鼓励申请专利,加大知识产权保护力度。引导企业建立职工广泛参与的技术创新激励机制,逐步形成各专业各展其长而又通力合作的创新团队。
七、提升产业级次,加快新型工业化进程。以优化产业结构和转变发展方式为着力点,加大技术改造投资力度,加速提升传统产业,加快节能减排和资源综合利用,推动产业结构优化升级,努力形成以高新技术产业为主导、先进制造业为主体、现代服务业为支撑的产业发展新格局。