关于印发《省人大常委会审议全省

生产救灾重建家园及治淮工程建设情况

报告的意见》的通知

省政府办公厅:

省十届人大常委会第三十三次会议听取并审议了赵树丛副省长所作的《关于全省生产救灾重建家园及治淮工程建设情况的报告》。会议同意这个报告。常委会组成人员在审议中提出的意见和建议，经整理形成了《省人大常委会审议全省生产救灾重建家园及治淮工程建设情况报告的意见》。省十届人大常委会第110次主任会议决定将审议意见转给省政府，请认真研究办理，并于2008年1月20日前将办理情况书面一式100份报省人大常委会，并整理800字左右的办理结果摘要，以便在媒体上公布，同时请将办理情况及摘要的电子文档发送至电子邮箱：lk@ah172.com.cn。

省人大常委会办公厅

2007年11月20日

安徽省第十届人大常委会

审   议   意   见   书

（11）

省人大常委会审议全省生产救灾重建家园及

治淮工程建设情况报告的意见

省十届人大常委会第三十三次会议听取并审议了省人民政府副省长赵树丛所作的《关于全省生产救灾重建家园及治淮工程建设情况的报告》。常委会组成人员认为，今年我省淮河发生了仅次于1954年的特大洪水，沿淮淮北地区内涝严重，滁河流域也发生较大洪水，皖南山区突发山洪、泥石流，灾情十分严重。在党中央、国务院的亲切关怀和省委、省政府的坚强领导下，各级领导亲临一线、靠前指挥；各有关部门未雨绸缪、科学调度；广大军民并肩作战、奋力抗灾；治淮工程发挥了重要作用。经过艰苦努力，抗洪抢险、生产自救和灾后恢复都取得了重大胜利。但是救灾工作还需要坚持较长时间，重建家园的任务还很艰巨，治淮等重点水利工程建设还存在一些困难和问题。常委会组成人员提出，各地、各部门要认真进行灾后反思，总结经验教训，从落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的高度，进一步集中人力、物力和财力做好这些方面的工作，加快以治淮为重点的防洪保安工程建设，进一步提高防洪减灾能力。当前应重视抓好以下几个方面的工作：

一、保证受灾群众口粮，加快倒房重建进度

省政府和各级政府要采取切实措施，继续保证受灾地区群众有饭吃、有衣穿、有房住。要加强对救灾款物的监管，确保受灾群众的补助经费和救灾物资得到落实。当前要关注受灾地区群众的冬春口粮问题，要像核实倒房户一样核实好缺粮户，将所缺口粮及早安排到位。灾后倒房重建工作，要与新农村建设结合起来，一并规划、一并实施，实现村容村貌的整体转变。要立足长久安居，选择好宅基地，保证建房质量，加快重建进度，确保倒房户在入冬前住进新居。

二、加快推进治淮骨干工程建设

当前治淮骨干工程建设进度不平衡，有的还比较缓慢。要认真落实投资计划，及时下拨资金，协调好建设单位与地方的关系，促进工程顺利进行，如期完成目标任务。要积极争取国家支持，逐步解决治淮工程的历史遗留问题。沿淮各市、县要认真落实工作责任制，抓紧做好征地拆迁与移民安置工作，保障良好的施工环境。要认真研究解决建设工程征地报批中存在的问题，加快报批进度。对沿淮行蓄洪区的调整工作也要积极推进。淮北大堤治理见效后，要将淮河南堤治理提上议事日程。对于城市防洪工程也要高度重视。要做好治淮骨干工程的后评估工作，搞好配套完善，充分发挥治淮工程的整体效益，并做到人与自然的和谐。

三、继续加强淮河支流和沿淮洼地的综合治理

淮河治理要坚持以科学发展观为指导，坚持干流、支流和沿淮洼地治理并重，统筹安排。要适当调整淮河治理的投资比例，加大淮河支流和低洼地治理的投资强度。加强排涝泵站等水利设施建设，改善当地居民的生产生活条件。要引导低洼地农民转变观念，调整农业产业结构，做到宜耕则耕、宜林则林、宜水则水，发展养殖业、水生植物、观光旅游业，变对抗性农业为适应性农业，既避灾增收，又发挥生态效益。对于经常受灾的地方在制定功能区规划时要充分考虑其特殊性，在适度发展的同时，赋予更多的保全局、保生态功能，由此失去的机会成本，应采取措施给予适当补偿。

四、大力推进病险水库除险加固

我省的大中小型水库中病险库较多，如果继续带病运行，一旦出现问题，将会给国家和人民生命财产造成重大损失。对病险水库的除险加固，要充分论证、统一规划，分期分批实施。省政府及有关部门要积极争取国家资金支持，同时，省、市、县要共同努力，落实配套资金。要求今年完成或展开的项目要加快进度。

五、全面开展农田基本建设