中国文化随着国情的变化，随着社会的发展，不断地滋生着新的样式。这些年，随着市场经济的确立和发展，形成了具有中国特色的企业文化。随着反腐倡廉的深入，逐步形成了廉政文化。但是，监督作为国家政治体制的重要组成部分，也应该形成和建立一种文化，那就是社会主义监督文化。
    监督文化，应是从中国国情和中国“工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政”的国体出发，依据“实行民主集中制原则的人民代表大会制度”的国家政体，对国家机关及其工作人员实施监督的一种文化。如同企业有企业文化一样，把监督作为一种文化来建立，不仅是客观需要，也是实情必须。不仅是对中国传统监督文化的延承，也是对新时期中国文化的补充。
“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不移的一条经验”。（孟德斯鸠语）古往今来，权力都是双刃剑。在中国的文化史上，监督虽然是不自觉的，或者是由于封建统治的政体，监督往往民间先于国家，呈现着被动和无序。但是，监督的意识、监督的行为、监督的方式早已有之。我国宪法规定，一切国家机关和工作人员必须依靠人民的支持，经常保持同人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，努力为人民服务。毛泽东言简意赅地说出让人民来监督政府，政府才不会懈怠，才不会人亡政息。这说明毛泽东早就把监督提到了重要位置上。改革开放30年来，我们从“文化大革命”的灾难中走出来了，逐步认识到加强民主和法制建设的重要，认识到对国家机关及其工作人员加强监督的重要性，并采取了一系列的措施，取得了一定效果。这些年，党中央越来越认识到监督对于保证党和国家长治久安的重要作用。党的纪检监督、政府的行政监督、人民代表大会及其常委会的依法监督、政协的民主监督以及社会的舆论监督。监督的形式越来越多，监督的渠道越来越畅，监督的实效越来越明显。现在需要的是把监督作为一种文化来认真的挖掘，认真的学习、总结、研究和实践，在实施监督中建设监督文化，在建设监督文化中实施监督。
    监督是一种文化，是文化，就需要来研究。鲁迅说过“凡事须得研究，才能明白”。建设监督文化，可以从以下几个方面来思考。一是监督是国学文化的一部分。许多国学的著作里都有许多关于监督方面的论述故事。这说明，监督文化是有历史基础的。应该从中国文化的宝库里挖掘关于监督的东西，让人们从历史的眼光认识监督的客观性、必要性、必然性。二是监督是施政治国的一种手段，封建统治者出自维护封建王朝统治的需要，实施监督，其目的虽不可取，但有些论述和警言警句是能够给人以启示的。三是党和国家为寻找正确的监督路径，付出了巨大的代价。“文化大革命”这种监督形式导致了全国的灾难，教训深刻，是不可取的。但是，现在的许多监督形式，其实效性往往不高。既要总结历史教训，也要探索新的监督之路。四是就监督的形式，监督者的队伍建设与素质教育都需要从文化的角度来研究。五是监督者与被监督者的关系，监督者自身监督形式与个人行为方式的关系。六是监督者实施监督与服从党的领导的关系。七是监督者的监督意识，监督权如何明晰，如何形成合力，如何相处的关系。八是监督文化如何学习、如何建设、如何提升。等等。其实，从建设监督文化的思路来思考监督的问题，不是一个小题目、小文章，而是一个大题目、大文章，涉及到监督与被监督的方方面面。从监督这篇文章说，涉及到各种体制、各种形式的不同的监督，都有不同的监督文化。从被监督说，又有不同的角色对象。不仅涉及的是政府机关、干部，还有党的干部、人大干部、政协干部，包括方方面面的干部都有一个接受监督的问题。从广义的角度，无论什么官员，不论做什么事情，都有一个监督和被监督的问题。在建设社会主义民主法制国家的进程中，每个人都是监督者，也都是被监督者，只不过由于工作分工、工作职责，承担着不同的权力责任而已。在建设监督文化的问题上，监督者与被监督者都是一致的行为责任，是全社会的共同责任。从狭义的角度，监督文化的打造和建设都必须从加强社会主义民主和法制的高度来履行其监督的职责。总之，监督文化建设势在必行。

（张广友  作者系萧县人大常委会副主任）