近几年来,天长市人大常委会积极探索加强基层人大工作的新途径、新方法,扎实有效地推动了人大各项工作,较好地发挥了地方国家权力机关的作用,推进了人民代表大会制度的落实。 以深化认识为动力,不断增强做好人大工作的责任感和紧迫感。该市人大常委会始终把学习和宣传人民代表大会制度放在突出位置,一方面不断增强广大代表和常委会机关人员的履职积极性、光荣感,另一方面,努力营造人大工作的良好社会环境,取得了明显成效。通过近几年工作实践证明,做好县人大及其常委会的工作,有利于党在基层不断巩固执政地位,改进执政方式,提高执政能力;有利于帮助“一府两院”切实加强和改进工作,促进依法行政和公正司法,推动依法治国方略的深入实施;有利于密切与广大人民群众的联系,从而直接维护、发展和实现好人民的根本利益。 以提高“三会”质量为抓手,努力推动人大制度的深入贯彻和落实。人代会、人大常委会、常委会主任会议是人大工作的主要载体,人大履行职能的成效如何,关键是看“三会”的质量。一是提高人代会质量。每次人代会之前,开展各项报告的起草和征求意见工作,组织代表深入选区联系选民,为提出高质量的议案、建议作好充分的准备,收到了良好的效果。去年该市新一届政府提出“实施三大工程,实现三年跨越”的目标和任务,通过人代会决议的形式确定下来,很好地起到了凝聚人心、鼓舞斗志的作用。近几年来,该市人代会所通过的关于开通城市公交车、护城河治理、大力发展职业教育等议案,都得到了很好的办理,深受广大市民的欢迎。二是提高常委会会议质量。去年以来,市人大常委会根据实施监督法的要求,进一步在议题的选择、确定、公布和审议意见的交办、督办上下功夫,使得各项工作进一步做到规范、公开和严密。三是提高常委会主任会议质量。近几年来,市人大常委会坚持围绕常委会重要议程和活动开好主任会议,在操作上全过程地为提高人大工作质量创造条件,提供服务,保证了实际工作的需要。 以丰富和规范闭会期间代表活动为重点,全面提高代表履行职责的能力。近几年来,市人大常委会坚持把代表工作作为人大及其常委会的重要基础性工作来抓,从多方面为代表履行职责创造条件,搞好服务。一是健全组织。将全市230多名代表划分为20个小组,每个小组都有固定的活动场所。二是畅通联系。常委会机关开通了代表热线电话,市人大常委会网站设立了代表之窗栏目,建立了常委会领导分片联系代表制度,经常性深入基层开展活动。三是活动丰富。坚持常委会会议和重要活动邀请代表列席、参与,注重听取代表意见;专门研究出台相关“规定”,要求代表小组每季度开展一次活动,每位代表在闭会期间至少提出一至二条有价值的建议;利用每次人代会代表相对集中的机会,精心组织全体代表开展专题培训和集中视察等。四是建立激励和约束机制。每年组织一次代表议案、建议评选活动,每届开展二至三次优秀人大代表和先进代表小组评选活动。对代表履职情况实行定性、定量的考核,代表执行职务的情况有了明显的改善,呈现出代表参加活动多、联系群众多、提出建议多的可喜现象。 以加强常委会自身建设为突破点,推动人大工作不断迈上新台阶。市人大常委会坚持做好以下工作:一是抓学习,促提高。坚持常委会机关每周半日学习制度和常委会会议之前学法制度,并将学习成果与工作实际紧密结合起来,不断提高常委会组成人员和机关干部的政治素质、工作能力。二是抓队伍,促优化。按照总体稳定、配备合理、结构优化、能进能出的原则,不断加强常委会机关干部队伍建设,在同级党委的关心支持下,目前市人大常委会机关机构健全,除常委会主任、副主任,共有工作人员26人,其中45岁以下占一半左右,大专以上学历占80%以上。三是抓制度,促规范。去年以来,市人大常委会对以往各类工作制度进行了全面清理、修订,并将常委会议事规则、行使专项职能、机关内部管理三大类数十项制度汇编成册,做到人手一册,对照执行。四是抓作风,促效能。市人大常委会专门制定了相关规定,要求常委会机关全体人员把心事用在工作上,精力放在调研上,干劲落在实处上。通过一年多来的工作,市人大常委会机关出现了人人努力、个个争先的可喜局面,近年来已先后荣获市效能建设先进单位、岗位责任考核一等奖、招商引资立功单位等荣誉称号。 |