省十届人大常委会第三十五次会议听取和审议了省人民政府常务副省长孙志刚所作的《关于全省十二项民生工程实施情况的报告》。常委会组成人员经过审议，赞成这个报告，并就今后如何继续加大民生工程实施力度，进一步推进民生工程向深度和广度发展，加快和谐安徽建设步伐，提出以下意见。

一、要加大配套资金筹措力度和项目资金拨付进度

省政府要结合各地的财政状况，制定有区别的资金配套方案，督促市县通过压缩一般性开支、调整优化支出结构落实民生工程的配套资金，并确保新增财力向民生工程倾斜；凡工程项目资金已经到位的，市县要不折不扣地尽快拨付到项目上，保证各项民生工程的顺利实施。

二、要加大对各项民生工程的督促检查力度

要定期或不定期地组织有关部门严格按照业已制定的方案和实施细则对全省各项民生工程进展情况进行全面督办，及时发现和解决工程实施过程中存在的问题，确保工程按照时序进度推进。特别是要加强对资金的监督，各项目资金需专户存储的一定要设立专户，实行封闭管理，严格审批程序，防止虚报冒领、滞留、挪用，确保专款专用；要结合对去年民生工程实施情况的总结，认真查找不足，纠正偏差，打击违法，严格目标管理考核，兑现奖惩。

三、要进一步加强调查研究，健全民生工程长效机制

要不断完善工作机制，保证民生工程公开透明、便民利民、可持续发展。对那些处于可变状态的项目，如农村五保户供养问题等，要从实际出发，建立动态管理模式，不断完善服务体系,做到应保尽保；要结合新农村建设、小城镇建设和农村中小学教育布局调整，认真做好对建设类民生工程，如中小学危房改造、乡镇卫生院和村卫生室建设、农村饮水安全工程等的规划设计，科学合理配置资源，以发挥最大效用；要及早将民生工程设施建成后的运行维护和管理纳入民生工程的实施范围一并考虑；要推进制度创新，促进人才流动，以工程建设为载体，以制度建设为保障，充分发挥民生工程惠民效应，促进和谐社会建设。要研究在民生工程建设方面努力做到“三个提前”即项目前期工作提前进行，项目招标要根据资金到位情况适当提前实施，补助政策和资金数额已经确定的项目可以据情提前拨付。

四、要逐步扩大统筹范围，不断推进基本公共服务均等化

项目的设计要力避重复交叉，标准不一；要扩大城乡统筹覆盖面，在城市化水平比较高的地区，无论城乡居民，在同一项目上尽可能实行同一标准，逐步缩小差别。

五、进一步完善思路，努力谋划好今年的民生工程建设

要加强机构协调和软件建设，建立应急处理机制，特别是要抓紧做好冬春之际特困群众的救助工作；要从我省实际出发，本着“低标准、广覆盖”的原则，进一步调整、整合、充实民生工程内容，及早部署实施，努力把今年的民生工程建设谋划好、组织好、落实好。