| 坚持突出重点加大监督力度 铜陵市人大依法监督增强实效 |
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五年来，铜陵市人大常委会抓住全市经济社会发展中的重大问题和人民群众普遍关心的热点问题，进一步改进和加强监督工作，不断加大监督力度，着力增强监督实效，监督工作取得新的进展。
认真审议专项工作报告。5年来，该市人大常委会共召开常委会会议37次，听取审议“一府两院”工作报告74项，发出审议意见书58份，提出审议意见300多条。常委会各工作、办事机构对审议意见加强了督办；主任会议每年集中听取一次市政府关于审议意见办理情况的报告，督促市政府落实审议意见，有力地促进了该市经济社会发展各阶段目标任务的完成。常委会还就园区建设、重点工程建设、安全生产、城市基础设施建设、学前教育、农村广播电视“村村通”等情况，有计划地组织开展了集体视察，不仅使常委会组成人员较全面地了解各方面情况，增强了监督的针对性，也有力地推动了有关方面工作的开展。
不断强化预算审查监督。该市人大常委会认真贯彻监督法以及《安徽省预算审查监督条例》等有关法律法规，积极开展预算审查，不断创新工作方法。严格督促市政府及财政部门细化预算编制、全面实行部门预算；通过开展对部门预算审查试点，不断深化预算审查工作；为便于代表大会审议，要求财政部门将市本级预算各项报表资料，报大会主席团和各代表团、组；督促市政府将开发区财政收支列入市本级预、决算，报市人大及其常委会审查批准。常委会还通过听取审议市政府半年度预算执行情况报告，开展经常性检查，严格监督预算执行；督促市政府建立并实行了预算追加听证制度，规范预算行为，维护预算的严肃性。重视发挥审计作用，督促和支持审计部门依法开展对同级财政预算执行和其它财政收支情况的审计，结合审计报告，审查批准决算。
积极开展执法检查。5年来，该市人大常委会对近20部法律法规的执行情况进行了检查；开展了10余部法律的执法检查。在农村土地承包法、土地管理法执法检查中，提出了做好二轮土地承包的后续完善工作，解决失地农民就业、养老问题的意见。市政府及时研究制定了《铜陵市征收土地管理办法》，使有关问题得到了妥善解决。
努力加强司法工作监督。该市人大常委会通过听取审议市中院关于民事审判、执行工作、贯彻实施《人民法院五年改革纲要》和法官法情况；听取审议市检察院关于预防职务犯罪、贯彻实施检察官法情况的报告，并跟踪督促相关审议意见的落实。常委会还加强了对涉法涉诉案件的监督，5年来，共受理各类涉法涉诉案件426件，受理公安、“两院”报送备案案件198件，对一些群众反映较大的案件，督促有关部门依法妥善处理。
重视做好信访工作。该市人大常委会坚持信访与监督的有机结合，不断完善信访工作制度，规范工作程序，明确工作责任，提高办事效能；坚持每年召开一次全市人大信访工作座谈会，加强与承办单位的沟通联系，督促承办单位积极解决群众合理诉求。5年来，共受理群众来信来访3100多件次，督促有关部门和单位及时调查核实，秉公处理，信访办结率每年都在96%以上。2007年该市人大常委会机关信访工作被评为全省人大系统先进单位。
加强规范性文件备案审查工作。2005年，该市人大常委会在深入调研、学习借鉴外地经验、广泛征求意见的基础上，审议通过了《铜陵市人民代表大会常务委员会关于规范性文件备案审查办法》，于当年6月起正式启动了对“一府两院”规范性文件的备案审查工作。2年多来，备案审查30件规范性文件，进一步规范了行政和司法行为。（张 勇）
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