| 2008年工作通报5 任海深、郭万清同志在新闻宣传单位座谈会上的讲话（摘要） |
|
按：2月25日，省人大常委会在肥召开新闻宣传单位座谈会，任海深、郭万清同志出席会议并作讲话，现摘要印发。
任海深同志的讲话
宣传工作是我们党和国家工作的一个重要组成部分，而人大宣传工作又是党的宣传工作的一个重要组成部分。因此，做好人大宣传工作，最根本的就是要贯彻中央和省委关于宣传工作的决策部署，紧密结合人大工作实际，把胡锦涛总书记在今年全国宣传思想工作会议上提出的坚持“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的宣传思想工作总体要求落到实处，为促进我省人大工作和社会主义民主政治建设的发展、夺取全面建设小康社会的新胜利提供有力的舆论支持、营造良好的舆论氛围。
第一、要坚持高举旗帜，这是做好人大宣传工作的根本前提。高举旗帜，就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜，把深入学习宣传贯彻党的十七大精神作为人大宣传工作的头等大事。十七大报告强调要“坚定不移发展社会主义民主政治”，要保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，支持人民代表大会依法履行职能、保障人大代表依法行使职权、加强人大常委会制度建设等等。落实十七大的这些要求，首先要靠我们把人大工作做好，同时也要靠新闻宣传单位营造良好的舆论氛围，提供有力的舆论支持。要通过大力宣传人民代表大会制度，宣传人大及其常委会履行职能、人大代表行使职权的情况，发挥正确的舆论引导作用，把广大干部群众的思想统一到十七大精神上来，使广大干部群众更加坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，以更加饱满的热情和百倍的信心有序参与民主政治，从而更好地实现十七大提出的“发展社会主义民主政治”的奋斗目标。
第二、要坚持围绕大局，这是做好人大宣传工作的基本要求。围绕大局，就是要贯彻落实中央的决策部署，紧密结合全省经济社会发展实际、人大工作实际来谋划和做好人大宣传工作。人大是在党委统一领导下开展工作的，人大与政府、“两院”尽管职责分工不同，但是工作目标是完全一致的，都是围绕大局来履行职责的。因此，我们要自觉地围绕党和国家工作大局、围绕安徽经济社会发展的大局来做好人大宣传工作，要大力宣传省人大及其常委会紧紧围绕推动跨越发展、加快崛起进程、构建和谐安徽这个主题，认真行使立法、监督等各项职权的情况和取得的新成效，生动反映人大代表依法执行职务、人民群众依法直接行使民主权利的新风貌，从而更好地凝聚民心、反映民愿、集中民智，激发人民群众以更加饱满的热情投身我省科学发展、加快崛起的火热实践，在全面建设小康社会的新征程上不断夺取新胜利。
第三、要坚持服务人民，这是做好人大宣传工作的主要目的。服务人民，就是要坚持以人为本，使我们的人大宣传报道贴近实际、贴近生活、贴近群众，反映人民群众心声，满足人民群众的需要。人大及其常委会是人民的代表机关，代表人民行使国家权力，应该对人民负责、受人民监督。一方面，人大及其常委会行使职权必须关注民生、集中民智、反映民意；另一方面，人大及其常委会又主要是通过召开会议来集体行使职权的。那么，人大及其常委会行使职权的过程和结果，群众怎样才能知道呢？最有效的办法就是广泛、深入地开展宣传报道。所以说，我们开展人大宣传工作不是为了宣传而宣传，主要目的就是要让人民群众知情知政、有序参与民主政治，更好地落实人民当家作主的民主权利。也正因为如此，我们的人大新闻报道要特别强调“三贴近”，要让群众喜闻乐见，只有这样才能算真正达到了服务人民的目的。
第四、要坚持改革创新，这是做好人大宣传工作的重要途径。改革创新，就是要用时代的要求审视人大宣传工作，以改革的精神推动人大宣传工作，努力做到体现时代性、把握规律性、富于创造性。一方面，人大工作政治性、法律性、程序性很强，人大新闻报道既要在内容上准确、又要写得生动可读，这就需要我们不断总结和探索；另一方面，现在网络媒体发展很快，每天都有海量的信息，人大新闻报道怎样才能吸引更多的读者，这也需要我们很好地研究。希望大家在实践中积极探索，认真总结，努力把人大宣传工作提高到一个新水平。
今年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是改革开放30周年，是我国的奥运之年，也是省十一届人大及其常委会任期的开局之年，省委还将在今年召开全省人大工作会议。希望大家坚持以十七大精神为指导，认真贯彻省委八届六次全委（扩大）会议和省委将要召开的全省人大工作会议精神，扎实做好人大宣传工作，为促进人大工作的发展，为推动我省跨越发展、加快崛起进程、构建和谐安徽做出新的更大的成绩！
郭万清同志的讲话
一、过去五年省人大宣传工作的主要成绩和经验
过去五年来，省人大常委会党组和主任会议对人大宣传工作高度重视，省委宣传部给予了大力支持，常委会研究室加强组织协调，各新闻单位共同努力，使人大宣传工作取得了较好成绩，对促进我省人大工作和民主法制建设发挥了积极作用。具体地说，主要体现在四个方面：
第一1、全国人代会安徽代表团和省人代会的宣传报道力度不断加大。对全国人代会安徽代表团的宣传，省委宣传部给予很大支持，省“一报两台”每年都精心组织，派出最精干的队伍采访报道；人民日报记者站、新华分社也派出记者随团，采写了大量稿件。这几年全国人代会安徽团的报道不仅在量上连年创新高，而且在报道形态、报道深度和报道面上都有较大拓展。每年省人代会的宣传，省委宣传部精心组织、统一部署，各新闻单位全力以赴抓落实，取得了很好的宣传效果。
第二2、常委会会议报道和新通过法规的宣传逐步深化。各新闻单位都能认真落实常委会会议报道计划，在抓好程序性报道的同时，每次都精选一两个重点议题进行深度报道，提高了会议报道质量；同时加大对常委会新通过法规的宣传力度，《安徽日报》就新法规作长篇解读，省电台午间直播节目就新法规作连线访谈，省电视台录制“人大视点”专题节目反映人大立法过程，开辟了常委会会议报道的新平台。
第三3、常委会重要活动报道和有关专题报道形成一定声势。省委宣传部对常委会重要活动的报道和有关专题报道给予了很大支持，加强对新闻媒体的指导和协调。几年来，省主要媒体围绕纪念人大制度建立50周年、学习贯彻中央9号文件等开展了系列宣传活动，围绕代表工作评优、抗洪救灾视察、信访工作表彰等活动组织了专题报道，围绕省十届人大常委会工作开展了总结性宣传，产生了良好社会反响。
第四4、常委会日常工作的报道内容更加丰富。对常委会在闭会期间召开的主任会议、工作性会议、地方性法规新闻发布会以及开展的有关活动，省直主要新闻单位也都及时进行了报道，使日常工作的报道更加丰富和活跃。几年来，日常报道中仅省“一报两台”每年发稿就分别达到300件左右，《安徽日报》“人大视窗”专栏共出刊57期。
总的来看，这几年的人大新闻宣传工作导向正确、管理有序、成效明显，可以说会议报道有力度、专题报道有深度、日常报道有广度，这些报道对于宣传人大制度、人大工作、人大代表，促进人民群众更好地当家作主起到了重要作用。5年间，我省共有13件人大新闻稿件获得全国人大新闻奖，去年还获得了一等奖，这13件获奖作品中有6件出自中央驻皖和省直主要新闻单位记者之手；另外还有一大批优秀作品获得了全省人大好新闻奖。应该说，人大宣传工作取得的这些成绩，都是宣传部门大力支持和新闻单位共同努力的结果。
几年来的工作实践，也使我们对如何做好人大宣传工作有了进一步的认识。我们认为，做好人大宣传工作，一是要加强学习、把握大局、心系群众，保证导向正确。要自觉地用中国特色社会主义理论体系武装头脑，善于用党的方针政策来观照人大宣传工作；牢牢把握党和国家工作大局，善于从大局出发来谋划人大宣传工作；始终坚持“三贴近”原则，善于面向人民群众开展人大宣传工作，从而保证人大宣传工作正确的舆论导向。二是要抓住重点、突出亮点、反映热点，增强宣传实效。要着重宣传人大常委会通过召开会议和开展闭会期间的活动依法履行职责的情况，在那些事关经济社会发展大局的事情上做文章；突出人大工作中的亮点，在那些党委重视、政府支持、群众满意的事情上做文章；关注社会热点，在那些应该解决而没有解决、通过人大监督得到较好解决的事情上做文章，从而增强人大宣传的实效。三是要加强协作、凝聚力量、团结奋进，形成工作合力。做好人大宣传工作，既要靠人大机关自身努力，更离不开宣传部门的大力支持和新闻媒体的积极参与，要完善协作机制、形成工作合力。新闻单位要使联系人大的记者保持相对稳定，鼓励他们多出精品；联系人大的记者要对做好这项工作充满激情，乐于学习，善于总结，勇于创新，不断提高宣传水平。
二、常委会今年工作要点和宣传重点
今年是省十一届人大常委会任期的第一年，做好今年人大各项工作具有十分重要的意义。23号上午，省十一届人大常委会第一次会议通过了常委会2008年工作要点，对今年的主要工作作了安排。
省人大常委会2008年工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记视察安徽重要讲话精神，落实省十一届人大一次会议决议，在省委领导下，围绕中心，服务大局，全面履行宪法和法律赋予的职责，着力提高立法质量，增强监督实效，充分发挥省人大代表作用，加强自身建设，继往开来，与时俱进，做好本届人大工作，为推动我省科学发展、加快崛起进程、构建和谐安徽，发挥积极的保障和促进作用。
按照“工作要点”的安排，今年常委会要着重做好七个方面的工作：一是要加强和改进立法工作，进一步提高立法质量。做好立法规划和计划项目的制定工作，今年计划制定、修订法规9件，其中制定实施农产品质量安全法办法等6件，修订涉案物品估价管理条例等3件。二是要加强和规范监督工作，进一步增强监督实效。全年计划召开7次常委会会议，听取和审议省人民政府关于计划、预算、审计、实施十八项民生工程等9项工作报告和“两院”有关报告，开展促进科技成果转化法等法律法规执法检查和有关执法检查整改情况的跟踪检查，深化对财政预算的审查监督，做好规范性文件备案审查等工作。三是要做好人事任免工作，努力提高人事任免工作质量。四是要依法决定重大事项，贯彻省委重大工作部署，对关系全省改革发展稳定的重大问题适时作出决议决定。五是要加强和改进代表工作，进一步发挥代表作用。认真落实发挥代表作用的各项制度，提高代表议案建议办理质量，做好为代表履行职责的服务工作，特别是要在年内完成新一届省人大代表履职培训任务。六是要加强和改进宣传工作，进一步提高全社会民主法制观念。尤其是要把加强法律法规的学习、宣传和培训工作作为地方人大的一项基础性工作加以推进，今年要集中开展劳动合同法、就业促进法、劳动争议调解仲裁法等三部法律的宣传学习活动。七是要加强和改进常委会自身建设，不断完善立法和监督等方面具体工作制度，保证常委会依法集体行使职权，进一步提高依法履职水平。
应当说，常委会安排的这些主要工作，也就是我们的宣传重点。概括起来，主要有四个方面：一是要加强立法工作和法律法规的宣传，突出宣传科学立法、民主立法的新做法、新成效和法律法规的基本内容，体现人大立法为民的宗旨。二是要加强监督工作的宣传，突出宣传监督工作取得的实效，体现人大监督对于保障和促进我省经济社会又好又快发展发挥的重要作用。三是要加强代表工作的宣传，突出宣传新一届代表发挥的作用，体现代表在人民代表大会中的主体地位。四是要加强常委会自身建设的宣传，突出宣传常委会在完善履职制度方面的新举措、新成效，体现人大常委会工作的民主性、科学性。
当前，要大力宣传各地各部门认真贯彻落实省人代会各项决议的情况，新一届人大常委会行使职权和对新一届代表的培训以及代表履职情况；同时还要抓紧做好全国人代会安徽代表团宣传报道准备工作，会议期间认真搞好宣传报道。
三、对做好今年人大宣传工作的几点希望
今年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是我国改革开放30周年，也是奥运之年，大事多、喜事多。做好今年的人大宣传工作，要特别注意把握党和国家工作大局，落实全国和全省宣传思想工作会议的要求，坚持正确的舆论导向；要拓宽工作思路，完善工作机制，改进方式方法，增强宣传实效。具体地说，要做到“四个结合”：
第一，要把宣传省人大常委会今年依法履职的情况与宣传改革开放30年来我省人大工作和民主法制建设的巨大成就结合起来，把如何从人大的角度组织开展好改革开放30周年宣传纪念活动作为今年人大宣传工作的一项重要任务来抓。第二，要把宣传人大常委会依法履行职责的情况与宣传法律法规结合起来，今年要着重宣传劳动合同法、就业促进法、劳动争议调解仲裁法，同时要加大对省人大常委会新通过法规的宣传力度。第三，要把对内宣传与对外宣传结合起来，按照中央关于形成全方位、多层次、宽领域大外宣格局的要求，认真研究并做好地方人大对外宣传工作，利用多种途径广泛对外宣传人民代表大会制度的优越性和我省民主法制建设的成就。第四，要把坚持过去宣传工作中好的做法与不断开拓创新结合起来。要继续完善省人大常委会办事机构与省委宣传部门和主要新闻单位的协调合作机制，定期召开会议沟通情况、研究解决一些具体问题，更好地推动人大宣传工作的发展；要努力把省电视台的人大专题节目搞起来，上届已作了一些尝试，希望今年继续探索，把专栏办起来，办好了就会达到“双赢”的效果；要重视发挥网络媒体在人大宣传方面的作用，今后人大的重要会议和活动要请中安网等网络媒体参与报道。
总之，希望大家在认真总结过去的成绩和经验的基础上，与时俱进地做好人大宣传工作，力求突出时代主题、把握工作大局、抓住工作亮点、改进方式方法、增强宣传实效，为促进我省人大工作和民主政治建设的新发展做出新的更大的贡献！
|
|
|
上一篇：暂无内容
下一篇：2008年工作通报4 任海深、汪国才同志在机关干部职工大会上的讲话（摘要） |
|
